“樓上有十幾戶人家。三樓社區(qū)辦公樓裝修時(shí)，在承重墻上開門。我們樓上的住戶怎么能不擔(dān)心呢？”Xi寶安區(qū)浐灞半島A13區(qū)漁富觀瀾小區(qū)業(yè)主說。
剪力墻上開門洞，被發(fā)現(xiàn)后簽了修補(bǔ)協(xié)議卻未履行
2月24日，華商報(bào)記者來到該小區(qū)，孟先生、劉先生等多位業(yè)主帶領(lǐng)記者到33號樓看了現(xiàn)場。只見房內(nèi)靠窗的一段剪力墻上，被用連續(xù)鉆孔的方式開了一個(gè)門洞，斷岔處上下左右都有鋼筋裸露在外，靠近房屋中央的一側(cè)僅留了一根柱子粗細(xì)。被這樣“切割”下來的鋼筋混凝土墻體，有一大塊還放在屋內(nèi)地面上。
劉先生說：“這棟樓三層以下是商鋪，四層以上為住宅，樓高共18層，三層以上還有15層45戶。去年12月下旬有一段時(shí)間，每天都聽到有人在用電鉆鉆墻，動(dòng)靜很大。但從4樓到18樓都問過了，并沒有人施工。于是我們就懷疑是3樓以下的商鋪施工導(dǎo)致的。去年12月25日，我們找到了位于三層正在施工的房屋。”
“當(dāng)我們找到現(xiàn)場時(shí)，發(fā)現(xiàn)靠窗的承重墻上已經(jīng)被用連續(xù)鉆孔的方式鉆出了一道門大小的面積，但還沒有完全把切割掉的墻體弄掉，鋼筋裸露在外面。當(dāng)時(shí)有兩名業(yè)主就阻止他們，施工人員態(tài)度很不好，差點(diǎn)和我們起沖突。我們找到物業(yè)，物業(yè)把拆墻的人叫來，問是哪個(gè)公司的、給誰干，卻啥都不說。我們沒辦法，又找到?jīng)哄卑雿u社區(qū)。從社區(qū)我們了解到，這個(gè)房子是準(zhǔn)備裝修后給社區(qū)當(dāng)辦公室使用的。于是我們又給市民熱線12345反映，向管轄我們這個(gè)區(qū)域的西安浐灞生態(tài)區(qū)金融商務(wù)區(qū)管理辦公室反映。金融園辦工作人員出面協(xié)調(diào)，讓施工方和我們33號樓業(yè)主簽了修補(bǔ)協(xié)議，要求他們在1月21日之前按照要求修補(bǔ)到位。”
“協(xié)議是今年1月4日簽的。其中約定施工方應(yīng)在1月21日前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，對遭破壞的承重墻危害性進(jìn)行評估，出具相應(yīng)檢測報(bào)告和修復(fù)方案。在業(yè)主們認(rèn)可的情況下，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對此承重墻進(jìn)行修復(fù)及加固，并對修復(fù)結(jié)果再次進(jìn)行檢測、出具相應(yīng)報(bào)告，并對報(bào)告負(fù)責(zé)。但我們近日發(fā)現(xiàn)施工方并沒有履行協(xié)議內(nèi)容，而是開始自行補(bǔ)砌，墻里面弄斷的鋼筋也沒接，被我們發(fā)現(xiàn)后拆掉了，所以我們很生氣。我們現(xiàn)在不相信他們，要求他們必須履行協(xié)議、消除安全隱患。”
施工方稱是自做決定，目的是為擴(kuò)大使用空間和方便出入
在該小區(qū)物業(yè)辦，負(fù)責(zé)人孫先生表示，這個(gè)房子屬于開發(fā)商建設(shè)的社區(qū)配套用房，施工方是一家裝修公司。“按規(guī)定，裝修是要給物業(yè)報(bào)備并提供相關(guān)圖紙的，但這個(gè)房子的裝修并沒有給物業(yè)報(bào)備。”
根據(jù)物業(yè)提供的施工方的聯(lián)系方式，華商報(bào)記者聯(lián)系了施工方。施工方負(fù)責(zé)人王先生表示，他們裝修的這套房屋，甲方的確是社區(qū)，但在墻上開門洞是他們自己做的決定。他稱，這段墻是剪力墻，并非承重墻，剪力墻和承重墻還是不一樣的。因?yàn)檫@個(gè)房子將來要做辦事大廳來用，在墻上開門洞一是為了擴(kuò)大使用空間，二是為了方便居民出入辦事。在裝修前他們向物業(yè)提交了裝修申請，但沒有提交具體施工方案。對于業(yè)主們的要求，他表示會按照協(xié)議把事情解決好。
業(yè)內(nèi)人士：不僅不許在剪力墻上開門挖洞，連刻槽都不允許
剪力墻到底屬不屬于承重墻?
建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)人士范先生介紹，剪力墻和承重墻是從兩個(gè)角度來概括的。從承重的角度來說，可以把墻分為承重墻和非承重墻，剪力墻屬于承重墻;從結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)的角度來說，剪力墻主要承擔(dān)水平方向上的地震作用力，同時(shí)剪力墻還要承擔(dān)豎向的荷載。大家知道，地震波分為橫波和縱波，當(dāng)?shù)卣饋砼R時(shí)，高層建筑主要靠剪力墻來抵抗水平方向上的地震作用力。
目前，剪力墻一般都是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，實(shí)際上它不但要承受水平方向的地震作用，也承受著豎向的荷載作用。“所以我們一般都認(rèn)為，設(shè)計(jì)成剪力墻，也就意味著它比承重墻更重要。所以根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)和行業(yè)內(nèi)規(guī)范，不僅不允許在剪力墻上開門挖洞，連在剪力墻上刻槽都是不允許的，這樣會破壞剪力墻的抗震能力和承重能力。”
那么，剪力墻一旦遭破壞究竟應(yīng)該怎么辦?范先生表示，應(yīng)該由原建筑設(shè)計(jì)單位或具有同等資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位來根據(jù)現(xiàn)場剪力墻的位置和被破壞的程度出具方案進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)。作為裝修公司，在剪力墻上開門洞，這屬于嚴(yán)重違反行業(yè)內(nèi)強(qiáng)制性規(guī)范的行為。如果是開發(fā)商在把房子租賃給別人使用過程中出現(xiàn)這樣的問題，開發(fā)商也要承擔(dān)一定責(zé)任。小區(qū)的物業(yè)管理方，則要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
律師觀點(diǎn)：故意損毀承重墻，有可能涉嫌犯罪
北京大成(西安)律師事務(wù)所律師韓朝澤認(rèn)為剪力墻的破壞是承重墻的破壞。承重墻的破壞不僅構(gòu)成違約，還構(gòu)成侵權(quán)。因?yàn)檫@種行為，可能會降低整棟樓的安全等級，從而導(dǎo)致對整棟樓其他業(yè)主的侵害。對于委托其進(jìn)行裝修施工的甲方，如在甲方不知情的情況下發(fā)生，構(gòu)成甲方違約；如果甲方知道這一行為但放任不管，甲方和裝修公司將對整棟樓的其他業(yè)主構(gòu)成侵權(quán)。發(fā)生這樣的事情，要恢復(fù)原狀，消除安全隱患。具體方法是委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)拿出方案進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)后再進(jìn)行驗(yàn)收鑒定，只有達(dá)到原設(shè)計(jì)承重標(biāo)準(zhǔn)，才能認(rèn)為安全隱患已經(jīng)消除。如果裝修公司工作人員在裝修過程中故意損壞承重墻，經(jīng)鑒定公私財(cái)物損失達(dá)到5000元以上，涉嫌故意毀壞公私財(cái)物罪。《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規(guī)定:“故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
